Les intervenants ont plutôt insisté sur une responsabilité globale partagée. L’objectif actuel est de trouver des mécanismes concrets pour obliger les multinationales et les grands capitaux à payer des impôts là où ils génèrent réellement leurs bénéfices.

Animé par Everlyn Kavenge, ce panel a permis à Aida Opoku-Mensah, Irene Ovonji-Odida, Alpha Ngom, Jean Mballa Mballa, Daniel Nuer et Pascal Saint-Amans de croiser leurs expériences sur le terrain. Leurs discussions ont montré qu’une croissance durable est impossible sans un système fiscal équitable, mais ils ont aussi pointé du doigt le manque d’efficacité des réformes actuelles.

Dix ans après le rapport historique de l’Union africaine sur la fuite des capitaux, le continent dispose de nombreuses recommandations, mais l’application concrète traîne. Face à ce constat, Gamal Ibrahim, représentant de la CEA-ONU, a proposé de faire évoluer le rôle de la conférence pour en faire un outil de surveillance et de notation des engagements étatiques. Selon lui, le temps des discussions théoriques est révolu car les outils techniques existent déjà. Il a insisté sur la nécessité de cibler en priorité des domaines stratégiques comme la taxation du secteur numérique, le contrôle des véritables propriétaires d’entreprises ou la gestion des minerais critiques indispensables à la transition énergétique mondiale.
L’après-midi a permis d’aborder d’autres facettes de ce défi à travers plusieurs sessions parallèles qui ont illustré la diversité des débats.

Dans l’un de ces ateliers, la Commission économique des Nations unies pour l’Afrique s’est penchée sur le cas pratique du Sénégal. Les experts ont analysé les outils mis en place par le pays pour chiffrer et bloquer les flux financiers illicites, montrant comment des données précises permettent d’orienter l’action des institutions de contrôle.

Au même moment, une autre salle accueillait un débat sur la fiscalité comportementale liée à la santé publique. Les intervenants y ont expliqué comment des taxes ciblées sur des produits comme la cigarette électronique peuvent freiner l’apparition de nouvelles addictions tout en procurant des recettes fraîches pour financer les systèmes de soins africains.
Un peu plus tard, une session technique s’est penchée sur l’impact de la numérisation des systèmes douaniers et de l’intelligence artificielle dans la détection des fausses déclarations de marchandises. Plusieurs experts ouest-africains ont partagé leurs succès récents en matière de partage de données transfrontalier, démontrant que la technologie permet désormais de combler les failles administratives historiques que les réseaux criminels exploitaient pour transférer des fonds à l’étranger. En parallèle, un autre panel s’est concentré sur la fiscalité environnementale, examinant comment les pays africains producteurs de pétrole et de gaz peuvent concevoir des taxes carbone locales afin de financer leur propre transition énergétique sans étouffer leurs industries naissantes.

La question de la confiance entre la population et l’État a également occupé une place centrale lors des échanges sur la transformation structurelle des économies. Patrick Ndzana Olomo, haut fonctionnaire à la Commission de l’Union africaine, a rappelé que le consentement à l’impôt faiblit lorsque les citoyens ne voient pas de lien direct entre ce qu’ils paient et la qualité des écoles ou des hôpitaux. Pour recréer ce contrat social, il recommande d’associer davantage le public à l’élaboration des lois fiscales. Élargissant son propos aux ressources naturelles, il a critiqué les contrats trop avantageux accordés aux investisseurs étrangers. Sans bloquer les capitaux extérieurs, il préconise de mieux négocier ces accords afin de conserver une part équitable des revenus et de développer des usines de transformation locale pour sortir du modèle de la simple exportation de matières brutes. Il a conclu en rappelant que la hausse des recettes publiques doit s’accompagner d’une lutte sérieuse contre la corruption interne.

L’ensemble de ces travaux fait écho à l’appel lancé par Chenai Mukumba, directrice de Tax Justice Network Africa, lors de l’ouverture de l’événement. Elle avait invité l’assistance à dépasser les simples calculs comptables pour penser la fiscalité comme un outil de souveraineté. Les débats de cette deuxième journée prouvent que la gestion de l’impôt n’est plus réservée aux seuls technocrates. À Dakar, elle s’affirme comme le levier principal qui permettra aux États africains de financer leurs services publics, de mieux négocier avec les partenaires internationaux et de reprendre le contrôle de leur avenir économique.

Joe Bait

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Publié en français et en anglais, ce livre de plus de 300 pages ambitionne de devenir un outil de référence pour les entreprises minières, les administrations publiques et les organismes de contrôle. Son objectif : rendre les exigences légales et réglementaires plus accessibles et faciliter leur application dans les opérations quotidiennes.

« Ce n’est pas mon premier livre. C’est mon sixième ouvrage sur l’environnement », explique Maître Dignité Bwiza Visser. À travers cette nouvelle publication, l’auteure dit avoir voulu répondre à un besoin pratique : permettre aux acteurs chargés de l’application des règles environnementales de mieux comprendre et utiliser un cadre juridique parfois complexe.

Selon elle, l’enjeu n’est pas uniquement l’existence des lois, mais aussi leur utilisation sur le terrain. Elle rappelle notamment que le règlement minier congolais, document fondamental pour le secteur, représente plusieurs centaines de pages. Pour les agents de l’État ou les opérateurs miniers, transformer ces exigences en actions concrètes peut constituer un véritable défi.

Le vademecum propose ainsi une lecture plus opérationnelle des obligations environnementales liées à l’activité minière : autorisations, études d’impact, mécanismes de suivi, responsabilités des opérateurs ou encore réhabilitation des sites après exploitation.

Préfacé par le ministre des Mines Louis Watum Kabamba et enrichi d’une postface signée par Marie-Chantal Kaninda, présidente de Glencore RDC et du conseil d’administration de Kamoto Copper Company (KCC), l’ouvrage se situe à la croisée du droit, des politiques publiques et des réalités industrielles.

Pour Marie-Chantal Kaninda, cette publication intervient à un moment particulièrement stratégique pour la RDC.

« On sent que la gouvernance est au centre de tout, en RDC comme dans le monde », a-t-elle souligné, estimant que ce livre arrive à point nommé alors que les matières premières critiques occupent une place stratégique dans l’économie mondiale et que la République démocratique du Congo se trouve au cœur de ces enjeux.

Selon elle, consacrer un ouvrage à la responsabilité environnementale dans le secteur minier ne pouvait pas mieux tomber. Elle explique avoir accepté de parrainer cette publication non seulement en raison de l’importance du sujet, mais aussi parce qu’elle est portée par une auteure dont l’expertise et le travail contribuent à enrichir la réflexion sur l’avenir du secteur.

La présentation du vademecum a réuni des représentants des entreprises minières, des institutions publiques, de la société civile ainsi que des experts du secteur. Les échanges ont rappelé que disposer de ressources stratégiques ne suffit plus. Les investisseurs attendent désormais des garanties en matière de transparence, de gouvernance et de respect des standards environnementaux et sociaux.

Auteure de plusieurs ouvrages spécialisés, notamment « La procédure pénale environnementale en droit congolais », Maître Dignité Bwiza Visser poursuit avec cette nouvelle publication son engagement en faveur d’une meilleure compréhension du droit environnemental en RDC.

Dans un pays appelé à jouer un rôle déterminant dans l’économie mondiale des minerais critiques, ce vademecum entend ainsi créer un lien entre la règle écrite et sa mise en œuvre concrète, avec l’ambition d’accompagner une exploitation minière plus responsable et durable.

Joe BAIT

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Dans le cadre d’une mission diplomatique de haut niveau, le Ministre délégué Crispin Mbadu a été reçu en audience par le Président Teodoro Obiang Nguema Mbasogo à Malabo. Porteur d’un message personnel du Chef de l’État Félix Tshisekedi, le ministre congolais est venu plaider la cause de la République Démocratique du Congo pour le secrétariat général de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF).

Kinshasa mise sur la candidature de Madame Juliana Amato Lumumba pour porter la voix de l’espace francophone sur la scène internationale. Cette personnalité est présentée par la RDC comme le profil capable de donner un nouveau souffle à une organisation en quête de repositionnement face aux défis contemporains.

« Une Francophonie plus solidaire, plus influente et résolument tournée vers les défis de l’avenir. »

Cette rencontre stratégique entre Kinshasa et Malabo a permis de réaffirmer la solidité des liens bilatéraux unissant les deux capitales. Les deux parties ont affiché une convergence de vues sur la nécessité de réinventer la Francophonie, en en faisant un espace de coopération plus efficace et mieux ancré dans les réalités africaines.

Ce rapprochement vient consolider la position de la RDC sur l’échiquier diplomatique africain à l’approche des prochaines échéances de l’OIF. En multipliant les démarches auprès des États membres, Kinshasa démontre une volonté affirmée de peser dans les grandes décisions institutionnelles de la sphère francophone, tout en tissant des alliances continentales durables.

Winny Bakajika

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