Le Lesotho honore l’ATAF pour son rôle clé dans la modernisation du système fiscal
Maseru, capitale du Lesotho, le 26 septembre 2025 restera une date mémorable : lors de la deuxième Journée de reconnaissance des contribuables, la Revenue Services Lesotho (RSL) a décerné à l’African Tax Administration Forum (ATAF) une distinction prestigieuse pour son partenariat stratégique et son soutien constant à la modernisation du système fiscal national. Un honneur qui dépasse le cadre d’une simple récompense : il incarne la force d’une vision partagée, celle d’une Afrique maîtresse de ses ressources et bâtissant son développement par ses propres moyens.
Cette distinction est l’aboutissement de plusieurs années de collaboration entre l’ATAF et la RSL, marquées par des avancées majeures dans la fiscalité internationale et les prix de transfert. Avec l’appui du Groupe de la Banque mondiale, l’ATAF a aidé l’administration fiscale du Lesotho à se doter des compétences nécessaires pour répondre aux défis liés aux transactions transfrontalières, tout en engageant des réformes législatives et en offrant un accompagnement direct dans les audits.
En recevant le prix au nom de l’organisation, la Secrétaire exécutive de l’ATAF, Mary Baine, a souligné la portée collective de ce succès. « Cette reconnaissance est celle de notre parcours commun avec la Revenue Services Lesotho. Ensemble, nous avons renforcé les règles de prix de transfert, développé les compétences des auditeurs et appuyé des cas concrets. Tout cela contribue à sécuriser des recettes qui permettent au Lesotho de financer ses priorités de développement », a-t-elle déclaré. Elle a également salué la performance de la RSL, dirigée par le Dr Mathabo Makoko, qui a dépassé son objectif annuel de recettes de 261,2 millions de maloti et porté le ratio impôts/PIB de 22 % en 2022 à 23,5 % en 2024, un résultat supérieur à la moyenne africaine de 15 % selon l’African Tax Outlook, la publication annuelle de l’ATAF.
Les résultats de ce partenariat se traduisent par des actions concrètes. Plus de cinquante fonctionnaires de la RSL ont été formés sur des sujets allant des exportations de matières premières aux transactions financières. Les réformes engagées depuis 2018 ont rapproché la réglementation du Lesotho des standards internationaux et, en 2025, de nouvelles mises à jour sont en cours pour moderniser le régime fiscal minier et les règles de sous-capitalisation. Mais c’est dans l’assistance aux audits que l’impact a été le plus visible : aux côtés des équipes locales, l’ATAF a contribué à plus de dix redressements fiscaux dans les secteurs minier, commercial et financier, générant 36,9 millions de dollars en redressements, réduisant les pertes fiscales de 19,5 millions de dollars et assurant 2,1 millions de dollars de recouvrements.
Loin de s’arrêter à ces acquis, l’ATAF et la RSL projettent déjà l’avenir de leur coopération. Les prochains chantiers incluent l’analyse de l’écart de TVA, l’élaboration de mécanismes pour l’imposition des grandes fortunes et la mise en place de programmes de mentorat technique. Cette continuité démontre que la distinction obtenue à Maseru n’est pas seulement une reconnaissance du passé, mais un encouragement à poursuivre sur la voie du renforcement des systèmes fiscaux africains.
Le prix décerné à l’ATAF illustre ainsi la valeur d’un partenariat solide et la capacité des administrations africaines à produire des résultats tangibles. Il rappelle que l’amélioration de la gouvernance fiscale est bien plus qu’un enjeu administratif : c’est un levier central pour mobiliser les ressources domestiques et financer des priorités nationales sans dépendre de l’extérieur. L’expérience du Lesotho prouve que la coopération et le partage d’expertise peuvent se traduire en gains réels de recettes et en capacités institutionnelles durables.
À travers cette distinction, c’est toute une vision qui s’affirme : celle d’une Afrique qui construit sa prospérité à partir de ses propres ressources, avec des institutions plus fortes et des partenaires qui croient en son potentiel.
José Baituambo
